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坚持守正创新 强化仲裁质效 奋力以一流仲裁力量助力全市经济社会高质量发展

2022年11月08日 11:27 



纪念《中华人民共和国仲裁法》颁布实施27周年

坚持守正创新 强化仲裁质效

奋力以一流仲裁力量

助力全市经济社会高质量发展

仲裁法宣传

仲裁是社会主义市场经济制度下,化解平等市场主体之间经济纠纷的有力工具。以习近平同志为核心的党中央高度重视仲裁事业发展,在党的十八届四中全会提出“完善仲裁制度,提高仲裁公信力”的改革任务,党的十九大提出要加强预防和化解社会矛盾机制建设,开启了中国特色社会主义仲裁事业发展的新征程。特别是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》,为推动仲裁事业发展提供了有力指导和根本遵循。

今年以来,包头仲裁委员会(以下简称仲裁委)对标对表新时代新任务新要求,认真贯彻落实市委市政府工作部署,主动担当作为,勇于攻坚克难,奋力后发赶超,着力提升仲裁服务质效,统筹推进各项工作高质量发展,为我市经济发展、优化法治化营商环境、多元化解社会矛盾等方面做出了积极贡献。


坚持守正创新,服务营商软环境

2022年来,仲裁委秘书处充分发挥仲裁“化解纠纷、服务大局、促进发展”的职能作用,推动仲裁融入多元化矛盾纠纷解决机制,不断丰富仲裁服务“菜单”,为市场主体提供便利化、低成本、高效率的仲裁服务,不断满足市场主体和人民群众对多元化解决矛盾纠纷的诉求。

一是强化调解,促进争议多元治理。找准服务营商环境的发力点,不断延伸仲裁服务触角,积极推动仲裁融入金融保险、建设工程、房地产、知识产权等各行各业,引导市场主体运用仲裁方式预防风险、化解矛盾纠纷。1-8月,共受理案件767件,涉案标的额4.697亿元,实现非税收入564.82万元,结案639件(其中调解结案91件,调解率14.24%),为维护社会和谐稳定、服务法治营商环境、促进经济社会高质量发展作出积极贡献。

二是加强管理,提高仲裁办案质效。理顺裁决书核阅工作小组职能,进一步明确职责,优化工作流程,加快审限,确保案件得到快速稳妥的处理。进一步完善多元化纠纷解决机制,建立立审分离机制。对企业提供“店小二”式服务,通过实地走访、专题研讨、咨询问答、书面交流、法治宣传等方式,不断提高服务效能,扩大服务领域,切实扛起优化营商环境的仲裁责任。推进公共法律服务资源整合,充分发挥市公共法律服务中心商事仲裁窗口作用,“一站式”服务满足人民群众的法律需求,进一步畅通了仲裁服务渠道,为人民群众提供了更加多元、便民、规范、高效的仲裁法律服务。

三是夯实基础,全面加强能力建设。着眼于疫情防控常态化形势下市场主体对矛盾纠纷解决的需求,进一步完善、丰富包头仲裁业务管理平台功能,以信息化手段推动服务方式不断优化。科学组庭,严格落实裁决书核阅、专家咨询、仲裁员信息披露、回避等制度,保障仲裁程序规范高效、结果公平公正。1-8月,包头仲裁委审结案件撤裁率为0,有力提升了仲裁公信力。加强仲裁两支队伍建设。抓好分级分类培训,开展常态化、多样化练兵比武。通过组织学习、专题讲座等方式,加强对年轻干部政治理论、业务技能、专业知识等方面的培训教育,不断提高办案业务水平和综合能力。

四是广泛宣传,稳步提升仲裁影响力。始终坚持强化仲裁宣传不动摇,大力推广仲裁制度,引导市场主体选择仲裁方式解决经济纠纷。根据不同市场主体的特点,不断完善办案流程,为市场主体提供最大限度的方便,努力将仲裁打造成为各类市场主体解决纠纷的最佳方式,使市场主体更加信任仲裁。加强调研走访,通过组织座谈会、定向交流等方式实际了解企业需求,积极为我市企业提供政策咨询和业务指导服务。仲裁知晓率、影响力进一步提升。

五是强化力量,全力推进金融仲裁。根据切实做好金融纠纷化解工作实际,2022年1-8月,仲裁委金融仲裁院招聘法律专业办案秘书,并选拔一批有专业水准的仲裁员充实到金融院仲裁队伍中;强化仲裁案件信息管理系统(APPS系统)运行,在立案、缴费、案件移交、组庭、开庭、文书审批、结案、归档等各个环节全部应用信息系统;与律协、银协法律事务工作委员会建立工作协作机制;建立走访和回访制度、学习交流制度、报告制度,汇聚金融仲裁合力。截止到2022年8月19日,受理仲裁案件497件;案件总标的达4868万元,非税收入213.9731万元;结案384件。上述努力,在社会上取得良好回响。


坚持党建引领,打造工作“永动力”

“春风朝夕起,吹绿日日深。”上述成绩的取得,与仲裁委一直以来注重锻造仲裁队伍的政治素养和党性修养、强化作风建设密不可分。

2021年以来,仲裁委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入开展党史学习教育,突出政治建设,促进干部能力提升;突出固本强基,促进工作推进落实;突出服务大局,促进业务融合发展,锻造队伍、服务群众,大力推动“最强党支部”建设,全面提高机关党的建设质量,积极为推动包头仲裁工作高质量发展提供坚强有力的组织和作风保障。

——注重思想“培根铸魂”,力争政治生活见实效。

实施支委班子领航行动,充分发挥支部班子的“关键少数”带动“绝大多数”示范引领作用。秘书处党支部严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织条例》,严格落实党建工作责任制,严格党内组织生活,突出抓好制度建设,切实提高党建工作的规范化、制度化水平。一是严格落实党内组织生活。要求党员干部严格遵守“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,切实增强党员意识和组织观念,2022年1-8月召开党员大会2次,党课2次,支委会6次,党日活动6次,支部学习会议12次(含警示教育2次);按时召开2021年度组织生活会,做到了会议准备充分、主题突出、红脸出汗、质量较高。

——扎实开展实践活动,改进工作作风促作为。

严格按照市司法局《关于开展强化作风建设学习实践活动的实施方案》,扎实开展强化作风建设学习实践活动。第一时间召开部署会议,明确重点内容,细化工作措施,强力推动落实。紧紧抓住学思践悟这个重要基础,学深悟透《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》、《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》等必读书目。签订党内政治生活庸俗化交易化承诺书,认真开展专题研讨,开展对照检查。以强化作风建设为新时代仲裁事业建设增势赋能。

——凝聚合力服务群众,干出党建工作“新成效”。

在办好民生实事上用实劲,让党旗飘在一线。持续深化“我为群众办实事”长效机制,年初,包头市突发新冠疫情,仲裁委秘书处党支部立即吹响党员集结号,在市委关于组织选派市直属机关干部参加疫情防控工作的号召下,组织机关全部党员共12人投入防疫抗疫前线,“亮身份、表态度、见行动”,火速驰援社区核酸检测、疫情排查、站岗执勤、防控宣传等工作,和社区干部形成合力,构筑起阻击疫情的坚固屏障,为包头市疫情防控工作做出了积极贡献,兑现对党忠诚、为民服务的庄严承诺。

——凝聚合力落实责任,夯实党建工作“强保障”。

严格落实党风廉政责任制和意识形态责任制。持续压实管党治党责任,突出抓好警示教育,将廉政学习融入支部集中学习,积极开展反面典型警示教育,通过召开警示教育大会、廉政集体谈话等方式,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。突出抓好规范用权,认真执行“三重一大”“三不一末”制度规定,强化支部班子的集体领导地位。突出抓好日常管理,常态化开展党风廉政建设责任书签订以及廉政风险排查工作。牢牢把握意识形态话语权和主动权,坚持工作年度报告和重大问题、重要情况请示报告,充分运用微信公众号等媒介平台,引领机关正确舆论导向。

坚持问题导向,推动能力再升级

对标先进、寻找差距、追求一流,既是市委、市政府的要求,也是仲裁委坚持问题导向、针对短板,不断改进工作效能的应有之意。下一步,仲裁委将有的放矢,继续守正创新,攻坚克难,努力取得新突破。

——聚力机制创新再发力。

大力加强仲裁工作规范化建设,落实仲裁为民宗旨,进一步加强审限管理和仲裁文书核阅工作,对案件进行全过程、全方位的调解,通过提高调解率提高办案效率,减轻当事人诉累,充分发挥仲裁在矛盾纠纷化解的前端作用。继续探索推出并扎实推进更多以小切口解决大问题的仲裁为民办实事项目、改革创新亮点项目,以工作成效积极回应人民群众的新要求、新期待。

——聚力信息化赋能赋优。

紧跟新时代仲裁工作改革创新发展的前进方向,加快推进信息化建设,加强对“互联网+”和大数据的分析应用,不断完善包头仲裁业务管理平台功能作用,加强对仲裁大数据的分析应用,不断提升服务科学化水平。

——聚力队伍专业化强本领。

畅通人才引进渠道,创新人才引进方式,着眼新时代工作任务需要,重点引进法律专业大学生、研究生等高层次人才,不断充实扩大仲裁员队伍,为新时代仲裁事业发展增添新鲜血液。健全仲裁员的聘任资格审查、日常管理、监督考核机制,要严明仲裁员纪律,严格规范仲裁员依规履职,形成日常监督管理制度。常态化开展培训教育等工作,通过示范观摩、案例研讨、交流经验等形式,进一步提升仲裁员的办案方法技巧和办案能力。

——聚力积案清理解难题。

坚持仲裁为民,切实化解矛盾纠纷为一切工作的出发点。秘书处领导高度重视积案清理工作,多次召开专题会议研究历史遗留案件存在的问题,加大案件推进力度。2022年以来,秘书处就遗留案件责成专人负责,形成工作专班,各有关部门协调配合的工作机制。坚持一案一策,就案件送达、鉴定等问题提出切实可行的解决方案,力争案案有回音,件件有结果,切实打赢积案清理攻坚战。

——聚力宣传推广强劲有力、出新出彩。

一是提升社会仲裁意识,加大仲裁宣传力度。开展多方位、多渠道的宣传,通过报纸、视频、网络、发放宣传资料、党员入社区现场咨询等多种形式积极宣传仲裁法律制度,实现仲裁信息的立体化、互动式传播。二是加强仲裁制度面对面、点对点宣传推介。进一步提高市公共法律服务中心商事仲裁窗口服务水平,打通仲裁法律服务与群众间的“最后一公里”,实现仲裁服务当事人“零距离”,拓宽当事人法律救济渠道,提高仲裁社会公信力。三是推行仲裁制度,引导社会信赖仲裁、选择仲裁。积极走访银行业、金融、律所等机构,举办座谈会,推进衔接,落实仲裁条款,促进仲裁制度推介工作取得新突破


结  语

新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。包头仲裁人将始终坚持以党建为统领,牢牢把握仲裁工作的中国特色社会主义方向,持续全面加强作风建设,将清正廉洁、公正办案作为仲裁事业发展的“生命线”,建设一支“明大事”“想干事”“会干事”“干成事”“好共事”的仲裁队伍,围绕中心、服务大局、恪尽职守,致力于化解纠纷矛盾、优化营商环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!




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